Förslag om förändring av Barn- och ungdomsförvaltningens lokalutnyttjande.

Den ekonomiska situationen för Vingåker är mycket bekymmersam. Av olika skäl, minskande befolkning i kombination med betydande kostnadsökningar i de kommunala verksamheterna samt den dåliga konjunkturen gör att kraftfulla åtgärder för att komma tillrätta med problemen krävs. Samtliga verksamheter inom kommunen måste genomlysas och en långsiktig, strategisk planering måste ske för att kommunen även i framtiden skall kunna möta de krav som medborgarna ställer på kommunen.

Att med alla medel arbeta för att bryta den negativa befolkningsutvecklingen och att vända den till en ökning är absolut nödvändigt. Infrastrukturen i kommunen, alltså gator, vatten- och avloppsnäten, vattenverket, reningsverket med mera är byggda för 10 000 invånare men bekostas idag av cirka 9000 invånare.  Befolkningsminskningen har även lett till ett överskott av lokalyta inom de kommunala verksamheterna.

Att vända befolkningsutvecklingen kan ske antingen genom ett ökat barnafödande eller genom inflyttning till kommunen. Det är främst flyttning till och från Vingåker som kommunen kan påverka genom politiska beslut.

Tillgång på barnomsorg och skolor av bra kvalité inom ett rimligt avstånd från bostaden är ofta ett grundläggande krav när barnfamiljer väljer boende. Att ha bra skolor och förskolor är bland de viktigaste näringspolitiska frågorna. Man kan fråga vilken verkställande direktör som helst och de säger samma sak. När de ska anställa någon, så frågar personen alltid, ”var kan mina barn gå på dagis och skola och är de bra?”. I Vingåkers kommun finns för närvarande god täckning med bra barnomsorg och bra skolor i såväl centralorten som flera av småorterna.

Återväxten av elever inom kommunen väcker dock farhågor att det inom några år kommer att råda ett betydande överskott på lokaler. VtL motionerade i början av 2008 om att en översyn av skola och barnomsorg skulle göras för att säkerställa barnomsorg och skolor av god kvalité i såväl centralorten som i ytterområdena.

Att ha barnomsorg och skolor både i central- och småorterna är ett sätt för Vingåkers kommun att underlätta för såväl nuvarande som potentiella medborgare att bosätta sig där de finner den bästa livsmiljön. Den på många sätt unika miljö som kan erbjudas på olika platser inom kommunen är en faktor som inte kan underskattas när det gäller att stimulera till ökad inflyttning. Det är därför viktigt att bibehålla och utveckla samtliga låg- och mellanstadieskolor i alla våra tätorter utanför centralorten. Det garanterar även att övrig service kan finnas kvar och att alla tätorterna kan fortsätta att utvecklas och få en ökad inflyttning. 

En utredning avseende verksamhets- och lokaleffektivisering inom Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde har presenterats utan att nämnden har kunnat prioritera bland de av förvaltningen lämnade förslagen. Förvaltningen har emellertid förordat ett av alternativen vilket enligt VtL:s mening utgör ett allvarligt hot mot en långsiktigt hållbar utveckling för småorterna och i förlängningen för kommunen som helhet.

De kalkyler som redovisats i utredningen ger vid handen att det finns potential till betydande kostnadsbesparingar inom det fastighetsbestånd som nyttjas av Barn- och ungdomsförvaltningen med bibehållande av nuvarande skolstruktur.

Genom ett aktivt arbete med att samlokalisera förskolor och fritidshem till nuvarande 1-6 skolor i såväl centralorten som ytterområdena kan lokalkostnaderna minskas med uppskattningsvis 2 MSEK/år. Detta handlingsalternativ innebär dessutom att lokaler friställs vilka troligen kan säljas till intressenter utanför den kommunala sfären och att dessa således inte i framtiden belastar kommunens ekonomi på något sätt.

Kostnaderna för drift och förvaltning av de kvarvarande fastigheter som används av Barn- och ungdomsförvaltningen måste minskas. Det är inte rimligt att ha kvadratmeterkostnader varierande med mer än 500 %. Kostnadsspridningen indikerar att fastighetsförvaltningen inte styrs på ett optimalt sätt utan att det finns betydande besparingar att göra på drift och underhåll av kommunens fastigheter. En översyn av fastighetsförvaltningen bedöms utifrån det redovisade underlaget kunna medföra en kostnadsminskning på ytterligare minst 1 MSEK/år för de lokaler som används av Barn- och ungdomsförvaltningen.

Med anledning av ovanstående föreslår VtL:

-      att nuvarande skolor, för årskurs 1-6, inom Vingåkers kommun behålls,

-       att förskolor och fritidshem i såväl centralorten som ytterområdena samlokaliseras med annan verksamhet inom Barn- och ungdomsförvaltningens verksamhetsområde,

-      att den nuvarande lokalsituationen i centralorten ses över med syfte att ta fram en långsiktigt hållbar lösning vad gäller lokaler för verksamheter inom Barn- och ungdomsförvaltningens verksamhetsområde,

-       att fastighetsförvaltningen effektiviseras så att kostnaderna nedbringas till en relevant nivå.

Vingåker 2009-02-26

För VtL

Olov Osmark